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《鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法》

2019年08月23日   起源:農業部


農業部 國度檔案局關于印發《鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法》的告訴

農經發〔201412

各省、自治區、直轄市農業(農牧、鄉村經濟)廳(局、委、辦),檔案局:

爲貫徹落實2014年中心1號文件和《中共中心辦公廳 國務院辦公廳印發<關于引誘鄉村地盤運營權有序流轉發展農業過度範圍運營的看法>的告訴》(中辦發〔201461號)精力,實在做好鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案任務,農業部、國度檔案局組織制訂了《鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法》,現印發給你們,請聯合當地區現實,遵守履行。  

農業部 國度檔案局

20141120

鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法治理方法

鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法

第一條 爲了標準鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證任務,增強治理和有用應用鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案,依據《檔案法》、《鄉村地盤承包法》和《物權法》等有關司法律例,制訂本方法。
  第二條 本方法所稱鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案是指在鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證(以下簡稱承包地確權)任務中構成的,對國度、社會和小我有保留價值的文字、圖表、聲像、數據等各類情勢和載體的文件資料的總稱,是承包地確權的主要憑證和汗青記載。
  第三條 本方法所稱承包地確權檔案任務是指承包地確權檔案的搜集、整頓、判定、保管、編研、應用等任務。
  第四條 承包地確權檔案任務保持同壹領導、分級實行、分類治理、集中保管的準繩。承包地確權檔案任務應該與承包地確權任務同步安排、同步實行、同步檢討、同步驗收。
  第五條 縣級以上鄉村地盤承擔保理部分擔任對本級承包地確權檔案任務的領導,將檔案任務歸入本行政區域內承包地確權任務中兼顧計劃、組織調和、檢討驗收;同級檔案行政治理部分擔任對承包地確權文件資料的構成、積聚、歸檔和移交任務停止營業培訓和監視指點。
  第六條 縣級以上鄉村地盤承擔保理部分和檔案行政治理部分應該樹立健全承包地確權文件資料的搜集、整頓、歸檔、保管、應用等各項軌制,確保承包地確權檔案材料的齊備、完全、真實、有用。
  第七條 縣、鄉(鎮)和村應該將承包地確權文件資料的搜集、整頓、歸檔歸入整體任務籌劃。縣、鄉(鎮)要制訂相幹任務計劃、健全檔案任務規章軌制、落實專項任務經費、指定任務人員、裝備需要舉措措施設備,確保檔案完全與平安。
  第八條 承包地確權檔案重要包含綜合治理、確權掛號、膠葛調解和特別載體類,其保管刻日分爲永遠和按期。具有主要憑證、根據和覆按應用價值的,應該永遠保留;具有普通應用保留價值的,應該按期保留,刻日爲30年或許10年。詳細應該依照本方法《鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證文件資料歸檔規模和檔案保管刻日表》(見附件)停止搜集並肯定保管刻日。
  縣、鄉(鎮)和村在組織歸檔時,對統壹歸檔資料,準繩上不反復歸檔。因任務特別須要的,可以樹立正本。
  第九條 承包地確權紙質檔案應依照《文書檔案檀卷格局》(gb/t9705-2008)和《歸檔文件整頓規矩》(da/t22-2000)等有關尺度請求停止整頓。
  第十條 確權掛號類中詳細觸及農戶的有關確權請求、身份信息、確認權屬、實地勘界、界線圖表、掛號和權證審核發放等文件資料,應該以農戶爲單元一戶一卷停止整頓組卷。
  第十一條 歸檔的承包地確權文件資料應該筆跡工整、數字精確、圖樣清楚、手續完整。歸檔文件資料的印制書寫資料、紙張和裝訂資料等應相符檔案保管的請求。
  第十二條 歸檔的非紙質資料,應該零丁整頓編目,並與紙質資料樹立對應關系。
  灌音、錄相資料要包管載體的平安靠得住性,電子文件和應用信息體系收集、儲存的數據和航空航天遙感影象應該用弗成擦寫光盤等靠得住方法保留。
  照片和圖片應該配有文字解釋,標明時光、所在、人物和事由。
  電子文件生成的軟硬件情況及參數須相符《鄉村地盤承包運營權查詢拜訪規程》(ny/t2537-2014)、《鄉村地盤承包運營官僚素編碼規矩》(ny/t2538-2014)、《鄉村地盤承包運營權確權掛號數據庫標準》(ny/t2539-2014)及相幹電子檔案治理的請求。
  第十三條 省、市級地盤承擔保理部分和檔案行政治理部分應組織對承包地確權檔案任務的檢討,重點檢討承包地確權檔案的完全、精確、體系情形和檔案的平安保管情形。
  關於承包地確權檔案檢討不及格的單元,應催促其實時改正。
  第十四條 縣級鄉村地盤承擔保理部分應該依照國度有關劃定實時向縣級國度檔案館移交驗收及格的承包地確權檔案。經協商贊成,承包地確權檔案可以提早移交,並按劃定解決相幹手續。
  第十五條 村級承包地確權檔案普通由鄉(鎮)人民政府檔案機構代爲保管,需要時經縣級檔案行政治理部分驗收後,可移交縣級國度檔案館同壹保管。
  相符檔案保管前提的村,經請求並由鄉鎮人民政府同意後,可自行保管本村承包地確權檔案。
  第十六條 各級鄉村地盤承擔保理部分和國度檔案館應該依照劃定向社會開放承包地確權檔案,爲社會供給應用辦事,但觸及國度機密、小我隱私和司法尚有劃定的除外。
  第十七條 縣級以上鄉村地盤承擔保理部分和檔案行政治理部分應該積極推動承包地確權檔案的數字化和信息化建立,增強承包地確權電子文件歸檔和電子檔案的標準化治理,經由過程鄉村檔案信息資本同享平台,供給網上辦事、便利社會查詢。
  第十八條 各級人民政府及鄉村地盤承擔保理部分、檔案行政治理部分對在承包地確權檔案的搜集、整頓、應用等各項任務中做出凸起成就的單元和小我,應賜與嘉獎。
  第十九條 在承包地確權檔案任務中,關於違背有關劃定,形成承包地確權檔案掉真、損毀或喪失的,由有關部分依法窮究相幹人員的司法責任;涉嫌犯法的,移送司法機關依法窮究刑事責任
  第二十條 各省、自治區、直轄市鄉村地盤承擔保理部分、檔案行政治理部分可依據本方法,聯合當地現實,制訂承包地確權檔案任務的有關劃定。
  第二十一條 本方法由農業部、國度檔案局擔任說明。
  第二十二條 本方法自覺布之日起實施。

附件:鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證文件資料歸檔規模和檔案保管刻日表  

鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證檔案治理方法附件

鄉村地盤承包運營權確權掛號頒證文件資料歸檔規模和檔案保管刻日表 

縣(市、區、旗)級

種別

歸檔規模

保管刻日

1.關于成立承包地確權領導小組、任務小組及其責任分工的文件,承包地確權頒證指點看法、任務計劃,領導小組、任務小組會議記載記要等主要文件

永遠

2.本級下發的承包地確權政策性文件和主要營業文件

永遠

3.主要成績請示與下級批複、主要營業成績來往文件

永遠

4.承包地確權任務的主要申報、總結、統計報表

永遠

5.承包地確權主要會議和嚴重運動記載

30年

6.下級下發的有關承包地確權的政策性文件

永遠

7.本單元在承包地確權、掛號頒證任務中構成的普通性、進程性文件、宣揚培訓材料

10年

8.承包地確權任務中構成的招招標文件資料及簽署的合同、保密責任書、保密許諾書

永遠或30年

1.農戶地盤承包運營權掛號請求、聲明、拜托書、身份信息、原地盤承包合壹致按掛號劃定提交的資料

永遠

2.鄉村地盤承包運營權掛號簿

永遠

3.任務底圖、查詢拜訪草圖、地塊散布圖、數字正射影象圖、地籍地形圖、地盤承包運營權空間地位圖

永遠

4.發包方查詢拜訪表、承包方查詢拜訪表、承包地塊查詢拜訪表、鄉村地盤承包運營權查詢拜訪信息公示表、現場勘查確認掛號表、鄉村地盤承包運營權公示成果歸戶表

永遠

5.鄉村地盤承包運營權查詢拜訪結果檢討驗收記載、申報

永遠

6.全縣(市、區、旗)地盤承包情形彙總表

永遠

7.掛號核准文件

永遠

8.掛號發證原始資料

永遠

9.權屬變革掛號資料

永遠

10.全縣(市、區、旗)承包地確權掛號表

永遠

11.承包地確權信息治理體系備份數據

永遠

膠葛調解類

1.承包地確權成績信訪、膠葛調劑仲裁構成的原始記載及調解協定書、仲裁檀卷

永遠

2.相幹證實資料

永遠

特別載體類

1.反應承包地確權任務主要運動事宜的照片和聲像資料

30年

2.承包地確權體系數據庫、丈量數據文件、元數據和查詢拜訪結果的電子數據

永遠

鄉(鎮)級

種別

歸檔規模

保管刻日

1.關于成立承包地確權掛號領導小組、任務小組及其責任分工的文件,承包地確權任務計劃等主要文件

永遠

2.承包地確權的請示與下級批複、主要營業成績來往文件

永遠

3.有關的申報、總結、統計報表

永遠

4.承包地確權任務發動會及宣揚資料

10年

5.下級下發的承包地確權政策性文件

30年

6.下級下發的有關承包地確權的普通性文件

10年

7.本單元在承包地確權運動構成的普通性、進程性文件、宣揚培訓材料

10年

1.農戶地盤承包運營權掛號請求、聲明、拜托書、身份信息、原地盤承包合壹致按掛號劃定提交的資料

永遠

2.任務底圖、查詢拜訪草圖、地塊散布圖、數字正射影象圖、地籍地形圖、地盤承包運營權空間地位圖

永遠

3.發包方查詢拜訪表、承包方查詢拜訪表、承包地塊查詢拜訪表、鄉村地盤承包運營權查詢拜訪信息公示表(不標誌地輿信息)、現場勘查確認表、鄉村地盤承包運營權公示成果歸戶表

永遠

4.鄉村地盤承包運營權查詢拜訪結果自檢、互檢記載和申報

永遠

5.全鄉(鎮)地盤承包情形彙總表

永遠

6.承包權證請求變革掛號表

永遠

7.對村級相幹任務計劃的審核看法

永遠

8.全鄉(鎮)鄉村地盤承包運營權證發放掛號表

永遠

9.承包地確權信息治理體系備份數據

永遠

10.地盤承包合同

永遠

膠葛調解類

地盤承包成績信訪、膠葛調劑構成的原始記載及相幹證實資料、調解協定書

永遠

特別載體類

反應承包地確權任務主要運動事宜的照片和聲像資料

永遠

村(組)級

種別

歸檔規模

保管刻日

1.村組地盤承包運營權確權掛號頒證任務小組名單

永遠

2.村組地盤承包運營權確權掛號頒證任務計劃

永遠

3.村組承包地盤調劑計劃

永遠

4.農戶承包地確權掛號請求、聲明、拜托書、身份信息等資料

永遠

5.村民會議或村民代表會議關于承包地確權成績的決定(看法)和會議記載

永遠

6.承包地確權情形核實公示、通知布告資料,農戶簽字確認表

永遠

7.村組地盤承包情形彙總表、承包權證發放掛號表

永遠

8.任務底圖、查詢拜訪草圖、地塊散布圖、地籍地形圖、地盤承包運營權空間地位圖

永遠

9.農戶承包地盤交換、讓渡請求書

永遠

10.村組地盤承包情形統計表、任務總結及報告請示資料

永遠

11.地盤承包(流轉、交換)合同、協定及台賬

永遠

膠葛調解類

地盤承包成績信訪、膠葛調劑構成的原始記載及相幹證實資料、調解協定書

永遠

特別載

體類

反應本村組承包地確權任務中主要運動事宜的照片和聲像資料

30年

滇公網安備 01號

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